全国人大代表、北京市副市长杨晓超。北京实行多年的5元独生子女费将不作调整，白鱼研究使用保险等新型模式；“医药分离”试点年内将在21家市属大医院推展；北京中中考改革方案预计上半年实施，中考外语考试将糅合“托福”模式。昨日，针对教育领域改革、医疗卫生改革等热点问题，全国人大代表、北京市副市长杨晓超拒绝接受了记者的专访。
我赞成将综合评价放进中考。提倡学生为社会服务的精神，从学生时代参与服务，培育利他精神。我自己高中时期最后半年就做到过社会实践中，天天骑马三轮车纳泔水桶，快活剩菜剩饭，腊过两个月。
—全国人大代表、北京市副市长杨晓超【独生子女酬劳】失独家庭补贴将下调记者：北京实行多年的5元独生子女酬劳今年否不会调整？怎样调整？杨晓超：年内北京不会大力研究调整，调整的额度和方向正在研究。对于独生子女酬劳，我个人指出，调整的重点应该注目失独群体。一方面，对于失独家庭补贴将不会下调；另一方面我们也在考虑到，很多失独家庭并不是在生育年龄“失独”，而是早已多达了生育年龄。
政府也在考虑到，独生子女酬劳调整是不是可以使用一种新的模式？比如可以将它变为一种保险，创建起一种新的模式否不会更佳。这方面我们正在研究。【中中考改革】中中考方案上半年实施记者：北京的中中考改革方案何时实施？之前早已印发，还不会有什么变化？杨晓超：中中考改革方案上半年应当出来，会都有的变化。总的点子是，不要一考定终生，减少考试可玩性，不要远超过课本之外的内容，不出有偏题怪题，对学生展开综合素质的视学。
让学生12年教给的东西现实体现出来。比如外语，将不会逐步过渡性社会化考试。记者：外语考试向社会化过渡性是怎样的设想？杨晓超：按照教育部方案，将来不会修改中考科目，有可能过渡到三门，只录语文、数学、外语，外语为水平化考试。
回应，我们计划外语从高中开始，像录托福、四六级考试一样，一年可以考一到两次，水平是统一的，学生在高中3年期间“夺下”就讫，中考时计算出来成绩。记者：外语考试的改革什么时候能构建？杨晓超：实施最少要3年以后，因为中考改革不会影响学校的教学模式。即使今年中考改革方案需要发布，也最少不会在3年后实施，给学生一个过渡期，也让现在的初三学生朝这个方向打算。
记者：其他学科如何在中考成绩里反映？杨晓超：按照改革方向，物理、化学、政治、历史、地理、生物等科目中考仍然录，不会实施高中学业水平考试，成绩将不会在中考成绩占到一定权重。另外，学生高中阶段的综合素质评价，还包括专门从事志愿者、对社会服务等综合评价，也不会在中考里占到一定比重。
记者：怎样确保这种综合评价的客观、准确性？杨晓超：今后不会因应改革实施牵涉到社会评价的一系列制度办法。比如学生做到志愿者的涉及办法，万一学生出有车祸怎么办，这些都会有设施办法。【教育平衡】高校招录明年向远郊弯曲记者：中考方案明确提出在京高校指标向远郊区县弯曲，今年中考入学不会反映这一变化吗？杨晓超：今年中考入学会转变。实行的话，预计不会就是指明年开始。
我们设想这一政策的想法，就是指人口分流角度考虑到。目前优质教育资源集中于在市区，远郊区县孩子要上好学校，就要到市里上学，家里人也要过来，城区人口就更加多。第二，从资源配置上考虑到，作为政府，有义务为每个孩子获取上学机会。
在这个过程中，把在京高校一些招收指标投向远郊区县，像北大清华等也将还包括在内。这样当地孩子不必入城区好学校，也有转入好大学的机会。
记者：这是一种构建教育公平的考虑到？杨晓超：公平是创建在平衡基础上的。我指出，教育关键的问题是公平、减负和平衡，因此平衡是最基础的问题，也是政府的执着。如果教育资源不平衡，大家还是不会想方设法上好学校。
只有把教育资源均衡化，并展开行政性约束，才能确保公平，否则几年后，择校的现象还是不会经常出现。今年，我们不会把30%优质高中资源投向一般校，原本是15%的比例，这样让一般校上学孩子有机会上优质校。另外，各区县也不会增大教育资源均衡化力度，通过9年一贯制、学区制，优质教师校长流动等，把基础作好。记者：你怎么看来目前在名校周边，学区房价格居高不下的现象？杨晓超：学区房的构成，在市场化条件下是很大自然的，享用优质资源必定代价适当的成本。
美国也有这样的现象，优质教育资源周边房价也低。美国原本公立学校教学差异相当大，后来通过改革，引入市场化机制，聘用校外教师扩充教育资源，有些学校很顺利，把萎缩的学生都更有回去。现在一种思路要超越，还包括教育和医疗，传统思路是政府举行、管理、运营。
只不过，政府获取基本公共服务，可以政府主办，也可以采行政府出售服务的形式，聘用社会力量管理和运营，利用社会力量提升自身的服务水平。引入社会资源，还可以对公共服务资源构成较好的竞争机制。【医药改革】社区医院将另设医事服务费记者：目前5家试点医院全面推行“医药分离”，今年有何推展计划？杨晓超：“医药分离”试点今年不会之后推展，而且不会在所有市属大医院推展。
除了大医院以外，二级医院也不会有所牵涉到。记者：五家试点医院目前是不是暴露出问题？杨晓超：医药分离获得了一定成绩，但也不存在一些问题。
首先，整个医疗服务体系的建设应该按照“健基本、强劲基层、辟机制”来展开，要想要解决问题看病难，无法依赖大医院，大医院应该去看大病、重病、疑难杂症，一般的常见病、多发病应该靠基层医疗机构来解决问题。在这种情况下，5家大医院中止药品加成反应之后，他们的药品价格就构成了一个“价格洼地”，反而更有了不少患者跑到大医院去拿药。实质上，这和创建合理医疗秩序的想法并不合乎。
大医院越看一般的病，医生就越没精力去研究学科，也不会影响到大医院的医疗和学科建设。因此，我们的“医药分离”不会尽早在其他医院实行，中止药品加成反应。
记者：除了二三级医院，社区医院有成立医事服务费的计划吗？杨晓超：社区医院也计划今年成立医事服务费。今年，一二三级医院都会有一个较为大的制度性变化。记者：北京有的医院目前同患方签订协议，索要红包？杨晓超：国家卫计委早已明确提出了这方面的拒绝，北京市不会坚决贯彻。
今年5月1日之前，全市二级以上公立医院不会推展签定索要红包协议，医患双方通过签订协议，允诺收不送来红包。不过，确实解决问题红包问题，还是要靠体制和机制起起到。
记者：最近暴力受伤医事件时有发生，你怎么看来目前的医患对立？杨晓超：我实在这是社会问题在医患层面的体现。医院很类似，牵涉到人的身体健康和生命，这个问题就展现出得比较锐利，也引发了整个社会的反响。
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